Chủ Nhật, 9 tháng 6, 2019

"BỘ TỨ" SẼ LÀ AI TRONG ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG CS/VN.?


Trong hình ảnh có thể có: 1 người, đám đông

Có thể còn quá sớm để đưa ra các nhận định hay dự đoán về thành phần lãnh đạo chủ chốt mới tại Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ XIII, (dự trù diễn ra vào tháng 01 năm 2021).
Nhưng ngay từ bây giờ chúng ta có thể dựa trên các dữ liệu “cốt lỏi” như các quy định “thành văn” được Đảng CS/VN ban hành về lựa chọn nhân sự, hệ thống tổ chức của nước CHXHCNVN (Chằng Hề Xấu Hổ Chút Nào Vì Ngu) lựa chọn từ trên xuống theo truyền thống vẫn còn áp dụng, và cuối cùng là các quy ước “bất thành văn” để đưa ra những phân tích, phán đoán căn bản.

1/ AI SẼ LÀ TỔNG BÍ THƯ?

Theo truyền thống của các nước CS, nên kể từ thời Tổng bí thư Lê Duẩn tại Đại hội VI (1986), các nhân vật phải nắm giữ vị trí từ Thường trực ban bí thư trở lên cho đến các vị trí cao nhất mới có khả năng cận kề để trở thành Tổng bí Thư.
-- Cụ thể ở đây, tại ĐẠI HỘI VI (1986) là ông Nguyễn Văn Linh, trước đó ông là Thường trực Ban bí thư.
-- ĐẠI HỘI VII (1991) ông Đỗ Mười, trước đó là Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (tương đương Thủ tướng hiện nay).
-- ĐẠI HỘI VIII (1996) ông Đỗ Mười tiếp tục tái cử.
-- Tại Hội nghị TƯ tháng 12/1997, Ban Chấp hành T.Ư đã bầu ông Lê Khả Phiêu làm Tổng bí thư, ông Lê Khả Phiêu lúc đó là Thường Vụ Bộ chính trị, một trong bốn vị trí cao nhất, sau Tổng bí thư Đỗ Mười.
-- ĐẠI HỘI IX (2001), là ông Nông Đức Mạnh, trước đó ông là Chủ tịch Quốc hội.
-- ĐẠI HỘI X (2006) ông Nông Đức Mạnh tiếp tục tái cử.
-- ĐẠI HỘI XI (2011) là ông Nguyễn Phú Trọng, ông lúc đó là Chủ tịch Quốc hội.
-- ĐẠI HỘI XII (2016), ông Nguyễn Phú Trọng tiếp tục tái cử.

Với Quy định về chức vụ Tổng Bí thư, và nếu theo cách lựa chọn các vị trí quyền lực nhất từ trên xuống được “truyền thống hóa” kể từ thời Tổng bí thư Lê Duẩn, thì hiện nay các tên có nhiều lợi thế nhất là:
* Nguyễn Xuân Phúc.
* Nguyễn Thị Kim Ngân.
* Trần Quốc Vượng.

Tuy nhiên trong ba người, thì bà Nguyễn Thị Kim Ngân (miền Nam) có vẻ như không được truyền thống hay lịch sử “ưu ái”, vì trong lịch sử cũng như theo truyền thống Đảng chưa có Tổng bí thư nào là nữ. Ngoài ra Tổng bí thư qua tất cả các thời kỳ cũng đều là người miền Trung và miền Bắc.
Xét trên những quy ước bất thành văn đó thì hiện nay mọi cặp mắt đang đổ dồn về hai tên còn lại, Nguyễn Xuân Phúc và Trần Quốc Vượng.
NHỮNG NHÂN VẬT THUỘC BA THẾ HỆ CỦA BỘ CHÍNH TRỊ.
Bộ chính trị Đại hội khóa XII có 19 người nhưng hiện nay chỉ còn 16 Ủy viên làm việc. Theo các quy định về độ tuổi, chúng ta tạm thời chia làm ba nhóm:
-- Nhóm thứ Nhất là những người quá tuổi tái cử Ủy viên Bộ Chính trị theo quy định, và phải rời vị trí sau Đại hội XIII (trên 65 tuổi vào ngày bầu cử Đại hội), tạm gọi là nhóm “Bộ Tám” bao gồm Tổng bí thư, Chủ tịch nước và 7 người sinh vào những năm 1953, 1954, 1955. Cụ thể, nhóm này gồm Chủ tịch nước
* Nguyễn Phú Trọng (SN 1944).
* Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc (SN 1954).
* Nguyễn Thị Kim Ngân Chủ tịch Quốc hội (SN 1954).
* Trần Quốc Vượng, Thường trực Ban bí thư, (SN 1953).
* Tòng Thị Phóng, phó Chủ tịch thường trực Quốc hội (SN 1954), Trương Hòa Bình Phó Thủ tướng thường trực (SN 1955).
* Ngô Xuân Lịch Bộ trưởng Quốc phòng (1954).
* Nguyễn Thiện Nhân, Bí thư TP HCM (SN 1953).

Như vậy “Bộ Tám” về nguyên tắc sẽ không tái cử Đại hội khóa XIII (chiếm 50% số lượng Ủy viên Bộ chính trị hiện nay) tương đối phù hợp với nguyên tắc ân định.
-- Nhóm thứ Hai gồm Sáu Ủy viên Bộ Chính trị, là nhóm theo quy định được tái cử, (dưới 65 tuổi vào ngày bầu cử Đại hội XIII) sinh vào các năm 1957, 1958, 1959 tạm gọi là nhóm “Bộ Sáu”. Cụ thể bao gồm:
* Phạm Minh Chính, trưởng ban Tổ chức TƯ (SN 1958).
* Trương Thị Mai, trưởng ban Dân vận (SN 1958).
* Phạm Bình Minh, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao (SN 1959).
* Vương Đình Huệ, Phó Thủ tướng Chính phủ (SN 1957).
* Tô Lâm, Bộ trưởng Công an (SN 1957).
* Hoàng Trung Hải, Bí thư Hà Nội (SN 1959).

-- Nhóm thứ Ba là nhóm sinh từ năm 1961 trở về sau, tạm gọi là “Nhóm 2026”, tức là nhóm không những tái cử ở nhiệm kỳ Đại hội XIII, mà còn đủ tuổi để tái cử vào nhiệm kỳ Đại hội XIV (2026), bao gồm hai ông:
* Võ Văn Thưởng trưởng ban Tuyên giáo TƯ (SN 1970).
* Nguyễn Văn Bình, (SN 1961) trưởng ban Kinh tế TƯ.


2/ AI SẼ LÀ CHỦ TỊCH NƯỚC?

Việc Đảng chưa có chủ tương nhất thể hóa hai chức vụ Tổng Bí thư và Chủ tịch nước, nên đến Đại hội XIII, có thể chúng ta sẽ chứng kiến sự quay lại bốn chức vụ chủ chốt (thường gọi là “BộTứ hay Tứ Trụ”).
Vậy những ai có khả năng tiến đến những chiếc ghế còn lại trong “Bộ Tứ” bao gồm Chủ tịch Nước, Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Quốc hội.

Quy định 90-QĐ/TW đối với chức vụ Chủ tịch Nước đều có các tiêu chuẩn chung, bao gồm uy tín (được hiểu là không bị các kỷ luật về Đảng, hoăc được tín nhiệm cao trong Bộ chính trị đã được bỏ phiếu), năng lực nổi trội, lĩnh vực công tác. Nếu áp dụng các tiêu chuẩn chung cho nhóm “Bộ Sáu”, và “nhóm 2026” thì cả 8 vị trí tái cử của Bộ chính trị đều có cơ hội ngang nhau. Tuy nhiên theo tiêu chuẩn của chức vụ này là “phải trải qua và nổi bậc trong các lĩnh vực như công tác an ninh, đối ngoại, tư pháp.v.v...” thì ba ông:
* Phạm Bình Minh, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao.
* Tô Lâm Bộ Trưởng Công an.
* Phạm Minh Chính, Trưởng ban Tổ chức TƯ sẽ có lợi thế hơn.


3/ AI SẼ LÀ THỦ TƯỚNG?

Đối với chức vụ Thủ tướng, ngoài các tiêu chuẩn chung, theo lịch sử và truyền thống tất cả các Thủ tướng hay Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (trước đây) kể từ thời Thủ tướng Phạm Văn Đồng đều trưởng thành từ Phó Thủ tướng. Đó là các ông Phạm Hùng, Đỗ Mười, Võ Văn Kiệt, Phan Văn Khải, Nguyễn Tấn Dũng và Nguyễn Xuân Phúc. Điều này thể hiện tiêu chuẩn cho việc chọn lựa nhân sự Thủ tướng đặt yếu tố “kinh nghiệm trong việc điều hành bộ máy Hành pháp” lên hàng đầu.
Như vậy các lợi thế sẽ thuộc về các Phó thủ tướng hiện nay:
* Trương Hòa Bình,
* Phạm Bình Minh,
* Vương Đình Huệ.
(Hai ông Trịnh Đình Dũng và ông Vũ Đức Đam không tham gia Bộ Chính trị)
Trong Ba Phó thủ tướng thì ông Trương Hòa Bình sinh năm 1955 thì hiện nay không đủ tiêu chuẩn tuổi để tái cử Bộ Chính trị, và về lĩnh vực phụ trách ông cũng chuyên trách về mặt nội chính, tư pháp. Ông Phạm Bình Minh chủ yếu phụ trách lĩnh vực đối ngoại. Ông Vương Đình Huệ, nếu xét về tiêu chuẩn thứ ba trong quy định chức vụ Thủ tướng là cần “có khả năng hiểu biết sâu, rộng nền hành chính quốc gia, kinh tế, xã hội đất nước; kinh tế, chính trị thế giới và hội nhập quốc tế”, thì có vẻ như là người có nhiều lợi thế nhất.


4/ AI SẼ LÀ CHỦ TỊCH QUỐC HỘI?

Cuối cùng là Chủ tịch Quốc hội, cả hai nhóm “Bộ Sáu” và “nhóm 2026” gồm Tám Ủy viên Bộ Chính trị có thể tái cử đều có cơ hội như nhau để tiến đến chức vụ đứng đầu cơ quan Lập pháp này. Tuy nhiên nếu theo tiêu chuẩn của chức vụ Chủ tịch Quốc hội như “có năng lực nổi bậc, toàn diện trong các lĩnh vực công tác, xây dựng pháp luật, giám sát thực thi pháp luật…” thì bà Trương Thị Mai (SN 1958), Trưởng ban Dân Vận hiện nay đang có lợi thế hơn cả.
Bà Mai, từng là Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề của Xã hội của Quốc hội, và cũng là Ủy viên Thường vụ Quốc hội hai khóa liền từ 2007-2016.
Bà Mai hiện cũng là một trong Ba người có thâm niên tham gia Ban chấp hành TƯ chính thức lâu nhất (Ba khóa, từ Đại hội X, 2006) trong số “bộ Tám tái cử” cùng với hai người còn lại là ông Hoàng Trung Hải tham gia ban chấp hành TƯ Bốn khóa, từ Đại hội IX (2001) ông Vương Đình Huệ từ Đại hội X (2006).

Bà là đại biểu Quốc hội có thâm niên cao nhất trong nhóm “Bộ Tám” Ủy viên Bộ Chính trị có khả năng tái cử hiện nay. Nếu không có gì thay đổi Bà sẽ tham gia làm Đại biểu Quốc hội ít nhất trọn 24 năm (kể từ năm 1997 cho đến Đại hội 2021) là người tham gia sinh hoạt nghị trường hơn hai thập niên liên tục.
Cuối cùng cần nói thêm một truyền thống “bất thành văn” có tính chất địa phương, vùng miền, khó có thể bỏ qua đó là kể từ sau năm 1975, Bốn vị trí cao nhất chưa bao giờ vắng mặt một nhân vật đến từ Miền Nam. Bộ Chính trị khóa XII hiện nay có Bốn nhân vật đến từ Miền Nam bao gồm bà Nguyễn Thị Kim Ngân (Bến Tre), ông Nguyễn Thiện Nhân (Trà Vinh), ông Trương Hòa Bình (Long An), ông Võ Văn Thưởng (Vĩnh Long).
Tuy nhiên trong Bốn nhân vật trên theo quy định bà Nguyễn Thị Kim Ngân, ông Nguyễn Thiện Nhân và ông Trương Hòa Bình đã quá tuổi tái cử Bộ Chính trị. Nhân vật miền Nam theo quy định đủ tuổi tái cử là ông Võ Văn Thưởng (SN 1970), Trưởng ban Tuyên giáo TƯ trưởng thành khá trẻ, ông sinh năm 1970. Vì vậy việc “Tứ trụ” khóa XIII có thể là một nhân vật đến từ Miền Nam hay không vẫn còn là một ẩn số.

08062019

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét